“那……农民的权益又该由哪个议员来代表呢？”
沉默了一阵后，郭怀一突然开口问道。
他是去年才被股东会选为董事的，代表的是一些投资农业的股东的利益。
“当然是农业专家喽。”李国助云淡风轻地道。
郭怀一之所以会提出这样的问题，可能是对“专家”一词的理解有偏差。
其实“专家”一词古已有之，
常用来表示在某一技艺、学问领域非常专精、擅长的人，
侧重于强调某人在特定方面有精深的造诣，是行家。
这跟现代的意思其实也差不多了。
只是这个词在古代的出现频率相对较低，不是饱读诗书的儒生，一般人未必见过。
郭怀一眼中一亮，显然是有所明悟，但马上又皱起了眉头：
“可是每个城镇，专家的席位只有两个，农业专家未必能当选吧。”
李国助轻笑一声：
“我刚才只是举个例子而已，未必每座城的议员席位都是12个，”
“其中专家的席位也未必一定要是两个。”
“这些都要根据每个城镇的具体情况去定。”
“比如说雅兰城，咱们的机械厂、枪炮厂、造船厂、纺织厂、成衣厂等如今都在那里，”
“那么雅兰城的议员就至少应该给上述每个领域的专家留一个席位吧。”
“其实等咱们的城多了以后，每座城都应该根据当地的资源条件在生产上有所侧重。”
“比如咱们刚刚建成的新城，周边有大片低山丘陵，将来肯定是蚕场集中之地，”
“咱们超过七成的蚕场，将来都会在那座城所辖的乡村，”
“加上那座城还靠着一条水量不错的河，”
“将来咱们的纺织厂和成衣厂可能都会搬过去，”
“纺织专家和制衣专家自然也会跟着集中过去。”
“如此一来，那座城的专家议员席位就只需留给这两种专家。”
“由于纺织厂和成衣厂的迁离，雅兰城就只剩下机械厂、枪炮厂、造船厂。”
“那么雅兰城的专家议员席位就只需留给机械、枪炮、造船专家。”
“再比如南边豆满江北岸一带，将来咱们若能占领，并建了新城，”
“由于那一带地势低平，水草丰美，将来必是农场和畜牧业集中之地，”
“农业和畜牧业专家当然就会集中过去。”
“这样南边几座城的专家议员席位就只需留给农业和畜牧业的专家。”
“其实只要能形成这样的产业布局，将来规定每座城都只能有12个议员席位也没问题。”
“这我就放心了。”郭怀一咧嘴一笑。
“还有！”
李国助却猛地提高音量，紧接着道，
“因为土地狭小，我不打算把土地分给农户，让他们成为小农。”
“相反，我要成立几家农业公司，把有限的土地划分给它们，雇佣人来经营农场。”
“也就是说，南海边地以后将没有地主、小农、佃农之流，只有农业公司和农场雇工。”
郭怀一又皱起了眉头，显然没能理解李国助的意思，但却没有马上提问。
“那么咱们的国会应该如何组建呢？”
颜思齐突然开口问道，
“有必要像英格兰那样分为上下两院吗？”
“当然有必要！”
李国助斩钉截铁地道，
“上议院和下议院应有职权之分，”
“上议院的主要职权是司法，还有权审查、修正、否决下议院通过的法案。”
“下议院的主要职权是立法、监督财政和政府。”
“公司的大股东和董事会成员都应该有上议院的席位，”
“此外上院还应该有司法议员、灵职议员、功勋议员的席位。”
“上院的司法权主要由司法议员行使。”
“灵职议员的职权，是处理宗教相关事务，必须由咱们华人的道教和佛教领袖担任。”
“如今西班牙人的传教士已经过来了，他们在日本干的那些坏事相信大家都有耳闻。”
“所以我们必须在政策导向上对传教士的渗透做出应对。”
“功勋议员顾名思义，就对国家、人民做出重大贡献的人，”
“比如由永明学会审批通过的，拥有生祠的人可以担任功勋议员。”
“此外，在战争中立下不世功勋的将帅也可以担任功勋议员。”
“这类人也有权立生祠，但需要由国会审批。”
“下议院就由各城镇委员会的议员组成即可。”
“此外还应该有一个总揽大权的人，可以叫执政、总理，或者首相。”
说到这里，他停下来，仿佛是在斟酌什么，片刻之后，继续道，
“姑且就叫总理吧，由上议院选举产生，任期5年。”
“总理有权组建内阁，协助自己管理国家政务。”
“内阁成员可由总理从上下两院挑选合适的人出任。”
“战争时期，总理有权组建战时内阁。
“战时内阁独揽大权，能集中全力，高效调动国家资源进行战争。”
“战后应根据实际情况，决定解散或保留战时内阁。”
“但战时内阁不应长期存在，应根据战后形势的缓和情况逐渐转变回常规政府。”
“颜叔以为如此安排可否？”
颜思齐用询问的目光逐一看向董事会的其他成员。
“战时内阁！”廉司南眼神明亮地看着李国助，“这个主意是你想出来的？”
不怪他会有此一问，因为战时内阁是英国到18世纪才开始进行的尝试。
在18世纪和19世纪的一些战争期间，英国面临对外战争等紧急情况时，
政府会临时召集部分核心大臣组成专门的小组，集中精力应对战争相关事务，
比如协调军事战略、保障物资供应等。
不过当时还未形成规范、固定化的战时内阁制度，
只是在特殊战争阶段的一种临时性举措，但其基本思路已经显现，
即通过组建精简高效的决策团体来处理战时紧急情况。
第一次世界大战爆发后，英国传统的内阁运作模式在应对战争的高效决策、资源快速调配等方面面临诸多挑战。
为了更好地应对战争复杂局势，1916年12月，大卫?劳合?乔治出任英国首相后，正式组建了战时内阁。
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