还有一位激动之情一点儿不亚于楚若兮和夏侯阳，那就是顾若明。
庆州被天蚕教攻占后，百姓的日子更苦了，他曾冒死找到庆州天蚕教的堂主，希望尽快恢复民生，多为百姓的生计考虑考虑。
他们非但没有采纳，反而说他妖言惑众，把他关进了大牢，家人迫不得已，卖了房子和田地，上下打点，才把他救出来。
前些时，全家随着逃难的人群来到凉州，后来听说定城正在大量招募教书先生，又辗转来到了这里。
到这里后，发现这凉州竟然一派繁荣景象，老百姓安居乐业，与萧条凄凉的庆州相比，如同一个天堂，一个地狱。
让他吃惊的是，这里对人才的重视程度之高，见所未见，闻所未闻。一个教书先生的俸银竟然与县衙师爷的俸禄一样高。
官府不仅大兴学堂，鼓励平民子弟读书，还赊免学费。
他常常感概，人们口中的活菩萨傅青云到底是个什么样的人？是什么样的思想，什么样的情怀，才能做到这种程度。
可惜，自己从未见过这位傅将军，只能从人们口中了解一二。
听了刚才傅青云的一番话，再一次刷新的他对傅青云的印象。
不觉心潮澎湃，热血沸腾。
同时，一个新的想法在他心中产生。
众人散去。
顾若明恭敬地邀请傅青云到后堂，两人促膝谈心，直到夜深人静之时。
第二天一早，傅青云来到州衙。便让人去把顾若明请了来。请他与张宏共同执掌七州政务。
顾若明不愧是西部三杰之一，一上任便发现了政务管理中存在的问题——政令不统一。尽管发挥出了各个州、郡、县自己的管理风格和潜力，却也带来了很多的矛盾。比如，有的县归属郡管理，郡归属州管理，但也有不少郡县遇到问题直接找傅青云，绕过了州，而这些州对下面的情况又不了解，政令实施时，有的郡县执行，有的郡县不执行。可以说是一片混乱。
称呼上也乱七八糟，有称这七个州为新朝的，也有称凉州的，凉州只是七州之一，怎么能代表七州呢？还有称新军的，新军怎么好作为地区的名称呢？
同样，对军队的称呼也是各不相同，有称新军的，有称凉州军的。
这就导致在下达文书时，让各级官员搞不清楚情况，造成混乱，甚至耽误事情的实施。
顾若明第一天上任就一针见血地指出了这些弊端，丝毫没给傅青云留面子。让傅青云既感到羞愧，又感到欣喜。
因为自己确实对这些方面不懂，完全跟着感觉走，想怎么说就怎么说，怎么方便就怎么做，根本没有什么章法和系统。
而顾若明的到来，帮他发现了问题，指出了不足。并没有想着拍马屁，说好话。可见其心胸坦荡，性格耿直，可委以重任。
经过一段时间的讨论，甚至是争论，总算确立了一些东西。
一是所辖地区的名称的确立。本来傅青云是不想这么早确立的，但大家还是一致坚持认为，你要跟周围其它州、郡、县以及大月国、元夏等国家和地区交往做生意，打交道，就得有个统一的名称。否则人家不会认你。故而暂定为“梁”。一来，西北部曾经出现过梁国。二来，傅青云的事业实际上是从梁家堡开始创立的。后来，有人称大梁，也有人称梁朝。
版图疆域目前包括，凉州全境、黄州全境、肃州全境、宕州大部分、泉州一半疆域、雍州大部分、晋州少部分郡县。考虑到这只是目前的疆域，所以还是按照原有的州、郡、县区域，暂不合并，也不重新划分。
将凉州的定城暂定为大梁都城。
顾若明任总理大臣，张宏任副总理大臣，梁俊任国子监祭酒，耿胜兼任刑部侍郎，高昌和暂任户部侍郎，郑海龙兼任兵部尚书，蒋诠兼任吏部尚书，程婴、缪凯峰、郝明、姬友道等分别兼任其它部分官职。有些部门的尚书一职暂时不设，由侍郎总负责。
另外，在傅青云的要求下，还单独设立了情报部、民生部和交通部。
梁晖任情报部侍郎，兼任情报队总队长。
民生部主要负责灾民救济、妇女关怀、儿童保护、老人福利、民间矛盾化解等事务，有意让郑婉玉、梁茹玉和宁若雪三人负责。只是还没得到当事人的同意。傅青云心里没底。
交通部目前主要负责修建公路以及交通维护与保养，由周海担任员外郎，考虑到其文化水平目前较低，故而暂时没有任命侍郎，而任命了一个比侍郎低两个级别的官职。对此，周海激动不已，他从未想过，有一天自己也能成为朝廷的官员，而且还是很重要的官员。
其它部门则根据需要再确定是否设立。
总之，本着机构从简、人员精简的实用原则，既有新思想，也考虑时代特点和人们的接受程度。太过超前，有可能翻车；因循守旧，不利于发展。
至于傅青云的称呼，有的提议称“梁王”，也有提出直接称“皇帝”，还有认为先称“丞相”或“大元帅”。傅青云不喜欢高调，最后只得暂先称其为“上将军”。傅青云对此不以为意，叫傅将军也可，叫上将军也行。
这天晚上回到家里，傅青云又开始了忽悠。
他先把那天在城西学堂遇到的事情声情并茂地讲述了一遍，几女都对那个女扮男装的姑娘既钦佩，又同情。
傅青云借机说道：“天下还不知道有多少如楚若兮这样的女孩，一心求学，却因人们陈旧的观念束缚而抱憾终身。”说完还故意叹了口气，然后狡黠地朝几人瞥了一眼，看看她们的反应。
梁茹玉似乎深有同感地叹道：“我小时候也很羡慕那些可以上学的男孩子，每次看到我哥读书，我都想读。”
宁若雪翻了个大白眼，“就你？不把学堂给拆了就不错了。”
梁茹玉也毫不示弱，“你还说我？不知道是谁小时候把先生揍得三天下不了地？”
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