在实施计划生育措施上，郑新华也是很有一套的，那就是他从不会和其他乡分管领导一样组织乡、村干部去把计生对象的房子敲掉，而是会组织乡村干部去做村民的思想工作，村民们看见乡、村干部要动真格了，便会向乡、村干讲和，然后，自觉动员儿媳妇去乡里妇检，如果是已经怀孕的，也会劝儿媳妇按规定去流产。
不过，有的村民，特别是脾气暴躁的公婆会与乡、村干部对抗，这就需要乡干部不但要有策略，还要有技巧。
这一点，李庆阳还是最有胆略的，他的最大招数就是大声吼叫，制造声势。
有些村民会怕干部的，如果突然遇到有的干部比较凶的，村民也会一时被震住。
有一次，李庆阳还是当副乡长时，上岭村有一孕妇一直不肯去参加妇检，在乡干部要去采取措施的时候，孕妇的公公纠结一批同宗的亲戚与包村干部对峙，最后只能是包片片长李庆阳出面来解决。
李庆阳到上岭村后，他到该户村民家里去做思想工作，说：“如果不再按规定到乡政府去做妇检，那他就会带上乡、村干部把房子敲掉。
他还说到：“你们不要装着很委屈的样子，计划生育是国家政策，大家要遵守，也不要装的很凶神恶煞的样子，我跟你讲呀，我们打日本鬼子时飞机大炮冲锋枪都不怕。\"
第二天上午，孕妇的公公自觉到村委会找李庆阳，给李庆阳发烟，并笑着说:\"阿毜(当地方言，老者对幼者的称呼，即小孩)，你才几岁呀？你什么时候出生的怎么会去打日本鬼子呢？\"。此话引起哄堂大笑，抗日战争是在上世纪三、四十年代，而李庆阳在溪洋乡当副乡长的时候是九十年代中期，这个时候的李庆阳还不到三十岁，抗日战争时期他爸都还没出生呢。
因为气氛的缓解，孕妇的公公便明确表态叫自己的儿媳妇按规定去做人流。
计划生育是国策，也是当时的形势所逼，村民对政策不理解的很多，往往会叫自己的老婆或儿媳妇躲藏、隐匿起来，逃避计生检查。而聪明的人就不会这样，他会去找关系送钱送物。送钱送物有两大好处:一是可以\"蒙混过关\"，生出小孩；二是罚款时会就低不就高。这样算过来什么算是都合算。
不过还有更聪明的人，那就是\"狸猫换太子\"。
到乡里做妇检的计生对象，必须持村委会的证明和计生对象自己的身份证前住乡计生指导站参与妇检，而有些有姐妹的对象会叫长相相似的姐姐或妹妹替代，乡计生指导站工作人员也无法准确判断身份证上的人与接受妇检的人是否为同一感人，这部分人往往会被蒙混过关。
于是，李庆阳便出了一个怪招，那就是增加一道防线，除了村委会出具的证明和身份证外，村委会还要在妇检对象手臂上盖上村委会公章，人们戏称这叫妇检对象带\"臂章\"受检。
这一招很灵，在把控\"狸猫换太子\"上具有很好的效果，有不少乡镇也采用了李庆阳的\"臂章\"措施。
李庆阳的\"点子\"还特别多。
在他还在副职的位置上时，乡里招聘了六名治安联防队员，吃的是乡财政的钱。
在李庆阳当上党委书记后，他想到了既要增加治安联防队员的规模，又不让财政出钱，还能够赚钱的一本万利的好事，于是，他提出了建立标准化的治安联防队。
治安联防队员统一着装，统一配备器械，人员增加到三十人，并配备了六辆偏三轮摩托车，乡政府驻地及除了地理位置偏远的期山那个片外，其他的四个片每个片均配四至六人治安联防队员和一辆偏三轮摩托车，日夜对全乡范围内进行巡查。
为了把治安联队建立好，还设立了报警专用电话。
溪洋乡的电话号码头四位是3010，乡治安联防队的报警电话是，特别的好记，因为这个报警电话号码是参照消防的119号码，要知道那个时候全国都还没有110报警电话出来，李庆阳可以说是创造了全国第一个的治安报警电话。
李庆阳的做法得到了上级政法部门的高度赞扬，并在全市政法工作会议上做了交流发言。
因为有了服务就有了收费，每户每年治安费三十元，商铺每铺每月十元，一年一百二十元。全乡这一块收入三十多万元，除去治安联防队工资等开支外，可以给乡政府结余七万多元。因此李庆阳经常骂干部说:\"办事要有头脑，既要把事办好，又要有钱赚\"。
乡治安联防队的成立为乡里创造了很多的财富。
山区乡实际上没什么治安大事，不外乎就两块， 一是盗窃，二是赌博。但是，这两块都可以为乡政府创造财富。
盗窃方面，盗贼一旦被抓住，就会受到二到五千的处罚，这个钱是乡政府收入的，要是不接，将会被送到派出所立案。
抓赌这一块收入更大。期山村为三县交界处的边沿山村，因为该村两菇(蘑菇香菇)种植面积大，无形当中形成了一个食用菌交易小市场。外地流入期山的菇贩不少，他们不但有钱，但他们晚上大多没什么事，因为期山村是在山顶上的一个村庄，也没有通电，晚上整个村庄暗摸摸的，公路也是在那一年刚开的一条土坯公路，就是为了运输香菇蘑菇用的，交通十分的不便。
这些菇贩晚上无所事事，便会聚集在一起赌博。
有一次快过年前，村支书打报警电话说有很多人在聚众赌博。于是，联防队员倾巢出动，在期山村共抓到赌博人员二十七名。这二十七名赌徒被用一根长绳捆成一串，浩浩荡荡的拉到村部，平均每个人被罚款三千元，就这一趟就为乡里创收了八万多元，只给村委会留下了几千块。
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