换句话说，
女性出去逛街买东西吃饭时，
只有买奢侈品、去高档餐厅那才叫幸福。 一个正常的男人可负担不起，
所以东洋女人发明了三个钱包，
意思是出去逛街必须要携带三个男人， 一个是专门负责接送、拿东西，
另 一 是专门负责买各种礼物， 最后 一 个是负责请客吃饭，
女人则是 一 毛钱都不用花。 在这种情况下，
东洋的女人是香饽饽， 没人追的起，
所以大家就去陆文东所说的无边风月之地， 也就是歌舞伎町!
既然陆文东开了口， 陈耀当然只能尊令，
他说道：“陆先生，那我通知一下东洋的极道。”
陆文东略略颔首：“快过年了，我会让人包下大三元6天。” 三三不尽，
六六无穷，
这是三合会最喜欢的数字。
“这6天内，只要是江湖上的兄弟都可以来大三元吃饭。” “你帮主持一 下。”
“ 是 ! ”
陈耀心道，
包大三元6天又不做任何限制， 少说也要靡费几百万。
他跟着转念，
对现在的陆先生来说，
几百万那不就是 一根毛?
尼加拉瓜正式成为中美洲第二家非军事化国家后，
特种作战司令部便立马就地转化为尼加拉瓜的警察部队以及内卫部队。 其中内卫部队保留了原来特种作战司令部中最精锐的力量。
至于警察部队，
陆文东也做了改造。
西方传统警务强调打击犯罪、维护社会治安是警察唯一的职能， 一般来说，
西方普遍将警察定位为犯罪斗士的角色。 同时，
为了避免警察腐败，
传统警务认为警察要与社区保持一定的距离(比如警察坐在警车里巡逻而非下车步行巡逻), 仅在发生犯罪行为时才介入。
换句话说， 在西方，
警察充当的是秩序监护人的角色。 亦因此，
政府一味地追求警务的专业建设与发展。 比如扩编警员、追求高精尖技术装备等，
其结果是警察疲于奔命而犯罪依然不断增长， 公众对警方产生信任危机。
警民关系的恶化已成为西方发达国家警方所面临的严重问题! 但是呢，
并非没有选择，
比如说大英的传统警务原则(皮尔原则),
既强调警察工作必须获得公众的认可和支持， 鼓励社区与警方进行密切合作。
这个就是社区警务!
社区警务强调社区作为个人和政府之间的中间地带， 可以在公共秩序的维护上成为强大的第三力量。
换言之，
社区警务在实践层面上主要表现为一系列让警察回到民众之中、深入社区、预防和控制犯罪、直接为民众服务的有 组织行为。
其核心是警民之间的伙伴关系!
与习惯于在犯罪发生后才开始行动的传统警务相比， 社区警务的最大特点就在其预防性!
即以预防犯罪为主、打击犯罪为辅! 根据陆文东的要求，
尼加拉瓜的警察将深入社区之中，
需要经常走访私人住宅并特别关注青少年的动态。
警察的主要职责转化为发挥预防、调查及培训作用、提供行政服务以及开展和强化对妇女、儿童及青少年的特殊照 顾等。
这一套模式其实就是当前港岛警务处正在实行的， 在后世的时候，
该模式确实把港岛治安从混乱无序中拉回， 并将港岛打造为亚洲最安全的城市!
陆文东认为没有问题! 当然了，
当前在中美洲这块还属于尝鲜， 所以他需要立法!
根据陆文东的设想，
国家警察是一个具有民事性质的武装组织， 它的使命是保证内部秩序和公民安全，
预防和起诉犯罪以及开展法律规定的其他活动。 当然了，
光靠这几点还不够，
需要专业人士过来处理! 所以…
陆文东需要一个团队!
这个团队当然就是卓景全为首的亲陆文东的港岛警务处一系列精英警察啦。 别误会，
陆文东可不是让卓景全他们跳槽来多米尼加， 他现在手底下不缺人!
之所以要卓景全他们过来， 是为了给这些人一个机会。
因为港岛警务处同时有个规定， 高层警官升职需要学习，
这个学习可以是去国外的某警察学校学习， 也可以是跟他国的警务系统进行交流。
一般来说，
当然是交流更好，
因为这个会让警务处有面子! “陆先生。”
正在说话的正是卓景全，
他一脸感激涕零：“谢谢你给我这个机会。” 现在是一个国家亲自向港府发函，
并指定卓景全作为交流对象， 在函件中，
其对卓景全大加褒奖。 港府怎么能够不重视?
警务处又怎么能够不重视? 至于这背后的关系?
那是两码事!
政治这个东西讲究的就是面子跟里子! 陆文东微微一笑：“你也是受我拖累。” 因陆文东的缘故，
卓景全从港岛总区被调去新界总区， 看起来是平调，
实际上，
对于卓景全来说就是贬嫡! 当前，
港岛总区才是香江的核心， 而新界是乡下，
两者之间完全不可同日而语。
卓景全激动道：“陆先生，这都是我应该做的。” 老实说，
一开始的时候，
卓景全心里肯定有怨言的， 这么久了，
陆先生一个交代都没有，
他都以为陆文东不会再回港岛了。 谁晓得，
陆先生眨眼间就成了权力场中人，
人家的舞台已经不是港岛这么个弹丸之地， 而是整个世界!
到了这个时候，
卓景全心里哪里敢有怨言?
他只怕陆文东把自己给忘记。
陆文东哈哈一笑：“卓Sir, 尼加拉瓜全国也就是600万人，人口相对集中。”
“你把马那瓜当成港岛区，马那瓜郊区当成是九龙，再外面你就看成是新界。” “你是警队中的老资格，我相信你一定有办法帮尼加拉瓜建立社区警务。”
卓景全站起敬礼： “Sir, 一定完成任务。” 他对社区警务这块确实很有经验。
陆文东跟着又道：“当然了，尼加拉瓜的财力没法跟港岛比拟，这里是穷地方。” 港岛也是六百多万人，
维护治安的主力也是靠警察， 然后呢，
港岛有三万多个警察，
再加上辅警、童子军等， 以及其它的纪律单位!
港岛的治安力量相当庞大! 要负担如此多的暴力机构， 港府的财政压力相当大。
尼加拉瓜可没法跟港府一样，
所以陆文东需要卓景全因地制宜， 也就是说，
他需要的是小而美的社区警务。 在正式的社区警察之外，
陆文东还需要卓景全配套建立起其他辅助治安力量， 比如说民兵、童子军等。
关于这方面，
港岛的警务高层都是老手。
卓景全说道：“请陆先生放心，我一定认真研究，仔细推行。” “Good!”
陆文东当即就吩咐人带卓景全等人前往尼加拉瓜警察部。 至于陆文东自己?
当然是跟内阁开会啦， 今天有个重头戏，
也就是以贝德为首的新政府将跟桑解以及康特拉等反抗军达成协议， 换句话说，
等于是以贝德为首的新政府已经完全掌握了局势， 所以需要对现有的势力、利益等进行二次分配。
陆文东到的时候，
贝德已经开完了宏观上面的会议，
留在会议室的只剩下了贝德、桑解首脑、康特拉首脑， 总计6个人。
“陆先生。”
陆文东一走进， 6人便站起行礼。 “坐。”
陆文东走去上首抬一下手，
他而后说道：“我很高兴能够在这里看到绅士们。” “相信总统阁下已经对大家解释的足够清楚。”
“那么我们就直接进入正题。” 要想维护陆文东的有效统治，
他就需要团结好绝大部分人的力量， 同时要让这些人能够看懂。
所以，
陆文东需要做几个事867情，
一个是要大规模的解放尼加拉瓜的妇女以及儿童， 同时要对这些人进行扫盲。
一个是要进行新一轮的土地分配；
一个是要就康特拉、桑解这些反抗军的利益进行调整。
这几件事呢，
尼加拉瓜政府是做不来的， 只有陆文东能做，
因为他手上握着枪杆子!
而陆某人的枪杆子已经让新政府、康特拉、桑解等心服口服。 陆文东拍拍手，
一群人已经捧着文件夹走进，
而后将之发放到贝德等人面前。
“文件内容比较多，我做一个概括性的总结。”
陆文东说道：“记住，在我说话的时候，千万不要插嘴。”
他是来下达命令， 可不是来讨论。
陆文东跟着道：“新政府将实施耕者有其田条例，地主可保留水田三甲或旱田六甲，其余由政府用征收补偿方法交 佃农承租耕种。”
没错，
无论在哪里，
一个地方想要发展的话，
就一定要对土地进行细致化的分配， 一个是要让国民无后顾之忧，
一个是要让一些人可以从土地中走出来。 陆文东看来看去，
把目光放到了湾湾的耕者有其田条例上， 他认为这玩意比较符合尼加拉瓜的国情。
根据相关规定， 地主免征耕地，
政府强制征收地主超额之出租耕地，
附带征收地主供佃农使用收益的房舍、晒场、池沼、果树、竹木等定着物的基地， 并将之放领给现耕国民。
尼加拉瓜绝大部分优良的土地掌握在两个机构手中，
一个是来自美帝的联合果品等大型的种植园， 另外一个则是桑解!
美帝方面已经被陆文东强行收缴， 而桑解这一块，
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