清河镇企业普遍建立起质量管理体系，并按照体系文件运行，在实施过程中也发现文件有不合理、不完善的地方，主动改进，确保了体系有效管用。
企业主要负责人暂时没有认证打算，并不是舍不得接近5万元的认证费用，主要是想通过运行体系一段时间，查漏补缺，理顺企业各项工作，待基础稳固下来，再考虑办理ISo9000等国际质量体系认证。
清河镇村办企业改制也已经完成，在镇党委、镇政府的扶持下，改制后的企业发展劲头十足。
李远方指示清河镇党政办公室，撰写乡镇企业改制报告，分别报送南津县委、县政府，还提炼出一篇政务信息报上去。
这篇信息被运东省政府办公厅采用，并被省政府主要领导批示，通过镇东市政府转发下来。
省级媒体及镇东市媒体、南津县媒体都广泛进行报道。
甚至还有一篇中央媒体发表文章，高度评价清河镇乡镇企业改制成效显着。
这在南津县引起巨大反响，镇村企业负责人纷纷要求改制。
有的大企业负责人是南津县人大代表，联合向南津县人大提出乡镇企业改制议案，南津县人大提交到县政府办理。
侯胜利看着省政府主要领导批示的信息和县人大代表提案，心想：“李远方率先开展乡镇企业改制，终于引发了蝴蝶效应，这也是非常好的全面推进改制契机。”
在县委常委扩大会议上，他宣读了省政府主要领导批示和县人大代表提案，满怀激情地说道：
“同志们，当前国有及集体企业发展遇到了瓶颈，改制是唯一的出路。
清河镇党委班子敢想敢干，率先趟出一条乡镇企业改制的路子。
现在社会有需求，省政府领导有指示，人大代表有建议，乡镇企业改制势在必行。
改革就要大刀阔斧，一改到底，不要做小脚女人，缩手缩脚，错失了改革的良机。
完成乡镇企业改制，乡镇政府就不必操心企业经营管理，把资金用于基础设施建设和改善民生方面。
我建议立即启动全县乡镇企业改制，把清河乡镇企业改制的经验复制到全县乡镇。
大家也应该看到，县属企业也存在太多问题。原县农用运输车制造厂就是典型的例子，几乎到了破产倒闭的地步，被外资收购后，马上就焕发了生机和活力。
事实证明，只有改制才能搞活企业，县属企业也要全面推行改制。”
因为是县长提出的建议，县委常委们猜不出县委书记想法，担心说错了，或者得罪县委书记，或者得罪县长，纷纷看向郑德玉。
郑德玉心想：“看来侯胜利急于出政绩，想通过企业改制创出特色亮点，以引起镇东市领导关注。”
他喝了一口茶水，慢条斯理地说道：“同志们，南津县委原班子思想非常超前，改革创新力度空前强大，结果引发了震惊全国的走私大案，主要负责人都受到了严厉处理，这说明改革有风险。
历史上有商殃变法、王安石变法、张居政变法等，无一例外地遭到失败，并且主持变法的官员结局都很悲惨，这说明执政者的首要目标是维持稳定，谁也不希望因为改革引起政局动荡不安。
目前，在南津县全面推进企业改制有三大风险：
一是改制方向有可能搞错，方案设计偏离国家大政方针，突破国家底线；
二是改制有可能引发社会矛盾，上级不支持，群众不拥护；
三是改制有可能引发国有或者集体财产损失，国家要追责，群众要上访。
因此，我们要慎重改制、稳妥改制，在条件不成熟时，宁肯不改制，也不要标新立异，踩红线、越高压线，紧跟上级走，肯定不会犯错误。”
侯胜利深深地感到失望，严肃地说道：“企业改制确实有风险，我们决不能因噎废食。国家提出建立社会主义市场经济体制的大政方针，就是要激发经济主体活力，按市场经济规律办事。
县属企业对县政府的依赖性强，镇办企业对镇政府的依赖性强，企业负责人没有主人翁意识，不主动想办法把企业搞好，当一天和尚撞一天钟，遇到困难和矛盾就推给政府，这种混日子的状况再也不能存在！
当然，我们要正确处理好改革、发展与稳定的关系。清河镇企业改制事实证明，由于制定合理的企业改制方案，企业得到发展，政府税费收入增加，职工收入也增加，社会更加稳定。”
赵新杰紧接着发言：“清河镇乡镇企业规模都比较小，改制不容易出现矛盾和问题。
县属企业有很多大企业，资产价值巨大，职工人数众多，改制极易引发社会矛盾，影响到南津县安定团结的大好局面。”
袁维信随后说道：“清河镇只有五家镇办企业改制，他们报的材料说是取得巨大成效，县委、县政府没有落实，说不上有夸大其词成份。在全县全面推行企业改制，确实需要慎重考虑。”
侯胜利狠狠白了他一眼，心想：“作为县政府常务副县长，为了讨好县委书记，竟然不支持县长的企业改制主张，公然唱反调，实在可恶！”
他扫视了一圈县委常委，没有人再发言，心中感到悲哀：“县委常委会完全被郑德玉控制，自已没有一个盟友，提出的企业改制建议，明明是有利于南津县经济发展，为什么没有人支持呢？
难道大家只是考虑自己的仕途，不考虑事业发展？”
在他心灰意冷之时，列席县委常委会的人大主任张德泉郑重说道：
“镇办企业人大代表提出议案后，县人大常委会进行了审议，认为很有道理，因此提请县政府办理。
从1994年开始，乡镇企业失去了计划经济时代享有的税收、信贷优势，地方政府干预控制影响了企业的自主经营，因此普遍陷入困境。
说句不好听的话，乡镇企业搞好了是偶然的，搞不好是必然的。
在目前社会主义市场经济形势下，乡镇企业已经不适应激烈的市场竞争，主要原因是企业主要负责人缺乏发展的动力，说穿了就是没有产权。因此，乡镇企业改制已经刻不容缓！”
人大主任的话很有份量，代表着民意，违背民意的后果是很严重的。
侯胜利感激地看了一眼，心里重燃希望。他也做好被否决的打算，那样会另辟蹊径，逐个乡镇进行，在潜移默化中完成乡镇企业改制。
蔡劲松兴致勃勃地说道：“前不久，我到清河镇调研‘三重一大’决策制度，现场观看公开竞购镇办企业，整个过程热烈紧张，集体财产溢价50%以上卖出。
清河镇把乡镇企业改制放在阳光下进行，体现公平、公正原则，不会引起人民群众反对，也能够经得起上级审查，不会留下隐患和风险。
我参观了已经完成改制的三家企业，分别生产清酒、绣品及手扶拖拉机，企业展现出新面貌、新气象，发展后劲十足，确实值得在全县推广。”
王向锋紧接着发言：“清河镇党委制定的‘三重一大’制度，得到中纪委主要领导批示，要在全国推广做法；现在清河镇的乡镇企业改制经验得到省政府主要领导批示，要求各地学习创新做法。
同志们，清河镇的创新得到高层次领导批示，说明上级领导认可欣赏这种做法，我们还在犹豫什么？
倘若一直裹足不前，上级领导怎么评价南津县委、县政府工作？难道县领导思想境界还赶不上乡镇领导干部？
既然上级领导有了批示，我们应该大力落实，尽快做出成绩，对上级有个交待。
另外，乡镇企业改制后，政府可以卸下包袱，做好服务，为企业创造良好的营商环境。
企业发展好了，就能创造更多的利税，反哺社会。”
蔡劲松是讲自己的切身体验，说明清河镇乡镇企业改制是成功的。
王向锋的讲话相当有高度，每句话都直指要害，让人听了有种心惊肉跳感觉。
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