战争与和平。
假如这是道选择题，吴佩孚会不假思索的选择“和平”，但“和平”是想选就能选、是选了就一定能实现的么？
吴佩孚认为，古人“不战而屈人之兵”的根本，是你内部团结，手上拥有足以震慑敌人的实力、至少是使敌人顾忌的利器神兵，可中华民国的现状是经济困顿、军备松弛、羸弱分裂。
日本和列强都根本不会给中华民国由形式统一，自然发展到实质统一所需的和平发展时间。
既然争取不到和平空间，那就必须提前做好战争的准备。
外有强敌虎视眈眈，内有隐忧无法清除，苍蝇不叮无缝的蛋，强硬“削藩”势必引发一场新的内战，两败俱伤的结局、那将是一场仇快亲痛的悲剧。
但任由现状继续维持下去，一旦战争突然爆发，隐忧变成内患的可能性非常高，因为日本人不可能不利用这些军阀势力、来给中国政府从内部制造麻烦，背廆营不断有域外势力、不断在向那些省份进行渗透的密报传给吴佩孚。
一个计划逐渐在吴佩孚的脑海里形成，通过坦诚交流、深入沟通、实地考察，摸清各地军政实力派的底牌：
最好的结果：地方实力派平时维持现状、不谋求“另组政府”，一旦外敌入侵中国，地方军政实力派都能像广东省长蒋光鼐、蔡廷锴将军那样，竭尽全力支持中央政府。
比较好的结果：地方实力派平时维持现状、不谋求“另组政府”，一旦外敌入侵中国，地方军政实力派能财政、军事、后勤、兵员等某方面给予中央政府全力支持。
能接受的结果：地方实力派平时维持现状、不谋求“另组政府”，一旦外敌入侵中国，地方军政实力派能尽其所能支持中央政府。
差强人意的结果：地方实力派平时维持现状、不谋求“另组政府”，一旦外敌入侵中国，地方军政实力派完全置身事外，选择保存地方实力的态度。
努力排除的结果：地方实力派表面维持现状、暗中仍在谋求“自治”，一旦外敌入侵中国，地方军政实力派趁机搞所谓“东南互保”。
这就很可怕了，当年义和团运动和八国联军侵华期间，刘坤一、张之洞等东南督抚策划、组织的“东南互保”， 确实阻止了义和团运动向南扩展、八国联军入侵也未深入南方富庶省份，被称为“地方自治的典范”，可中国呢？
八国联军入侵中国，给中国经济、精神等两方面造成损失是无法估量的，恐洋，至今依然是中华民国官民的普遍心态！
吴佩孚在天津参加过抵抗八国联军入侵的战斗，见到过日军随意释放毒气弹、联军官兵肆意残杀无辜中国百姓……
即便到了民国建立，南北各省依旧相互猜忌，南北军阀动不动就用“独立”、“自治”要挟北洋政府，使得中华民国长于处在军阀割据、相互征伐的动荡之中。
吴佩孚不能再让地方实力派为了一己私利，虚伪的高举“保境安民”的招牌、再次搞封建割据了。
最可怕的结果：：地方实力派表面维持现状、暗中一直在策划“另立政府”，一旦外敌入侵中国，地方军政实力派勾结外敌、组建伪政权。
最现实的可能就是东北的熙洽，据背廆营报告，在关东军的保护、资助下，熙洽手下的汉奸部队又达到上万人的规模了，而且熙洽不仅自己公然戴了一条假辫子，还下令手下官兵开始蓄发，凡是不剃发、不蓄发的不给粮饷，为了立威，熙洽已经杀了三名背后议论的士兵了。
熙洽想做什么？
其实答案昭然若揭，日本人可是刚刚把溥仪劫持到朝鲜的济州岛没多长时间，原来散落在北京、天津、唐山、承德等地的满清遗老遗少，都在蠢蠢欲动，有钱有势有日本人支持的、纷纷赶到济州岛，其他则偷偷潜入东北、想偷渡到朝鲜去。
目前只是形式统一的省份中，会不会还有“没留辫子的溥仪”？
吴佩孚利用守在医院、无人打扰的机会，把自己的隐忧写了一份详细的备忘录，密封好后、派张佩亭秘密送到北京交给内阁审议，他准备用个人身份展开一次“评藩之旅”。
吴佩孚的担心，当然不是杞人忧天，内阁同样有这样的担心，只是由中央政府出面做调查，恐怕直接就能让一些实力较强省份再次宣布脱离政府，一场内战就无法避免了，由吴佩孚出面来做这项工作，确实是最佳人选。
吴佩孚坚持尽快成行，而不是等到农历年后再展开这项工作，谁知道日本人哪天就会不宣而战的发动对华侵略战争呢？
内阁接受了吴佩孚的意见。
由中央政府各部代表组成的“参襄评藩特别小组”，带着一批各省有较深渊源的本省人事来到了上海，特别小组组长黄绍竑，副组长陈介、陈安宝都是军人出身，这说明内阁对各省的担心、要甚于吴佩孚，毕竟经常与各省打交道的是内阁各部，各省对中央政府是什么态度，内阁比吴佩孚清楚，很多时候、各部都不得不对这些地方政府委曲求全。
内阁不会反对自己“评藩”、吴佩孚还是有自信的，可内阁派来近百人的“参襄评藩特别小组”还是让吴佩孚很吃惊，他与黄绍竑、陈介、陈安宝谈话后，才对“形式统一”有了更深理解。
吴佩孚认为同行的人太多，很容易让各省有顾虑、引起不必要的猜忌，不如让那些各省的组员先自行返回各省、暗中做些调查工作，黄绍竑他们也觉得这样安排更好，于是，参襄小组只留下三位组长和两名秘书。
北京政府搞了这么大一个“参襄评藩特别小组”，那是根本无法保密的，一家报社甚至登出来一篇报道，把吴佩孚即将领导一个特别小组去浙江的事情、给披露了出来。
就在各省组员启程返回各省这天，昏迷多日的露娜终于醒过来了。
一颗石头落地，吴佩孚心情轻松了很多，他很快想好了一个试探各省内心深处的想法的办法，吴佩孚亲自私下用“交心”的方式，与各省军、政最高掌权者密谈，以“民国以来纲纪崩坏，尊卑礼法沦丧”为切入点，由吴佩孚以前朝秀才的身份，向中央政府提议对官员的任命、应遵从“礼制”。
简单解说一下天球中华民国的文官等级制度：
中华民国的文官分为特任、简任、荐任、委任四种，其他皆称雇员、相当于前朝的“吏”。
特任官为国务总理及各部总长、各省督军或巡阅使（废督后是省长），是直接由大总统单独特令任用的。
简任官分为第一、第二两个等级的，第一等简任官为各部次长、副省长，第二等简任官为各部司长、各省厅长。
荐任官分第三、第四、第五等共3个等级，是各部司属各处处长、各省州府的首长，是由各司、各省推荐，国务院下发委任状。
简任官、荐任官的任用，均须报请中央政府批准，简任官且必须由大总统用印任命，理论上荐任官也需得到国务院批复的任命、才能算中中华民国正式官员。
委任官是指各部、各省的简任官，直接委任的科室、县区首长，这是不需要报请国务院批准的。
之前由于为了尽快实现国家和平统一，在完成形式统一的过程中，默许各省特任官（省长）故意混同在简任官、荐任官中，将一份大名单报到北京，这样一来，一省的官员都成了省长一人提拔起来“亲友团”，中央政府的政令到了他们这里，阳奉阴违那算是“客气”，一句“水土不服”不宜本地推、广也算回了句话，他们更多的是把中央政府文件当“引火纸”用了。
各省省军情况类似，理论上陆军部有权调动任何部队、各级军官，事实上，在这些个人依附粘性很强的地方军队中，哪怕是个连长、陆军部都很难派进省军中，排长他们要，一是这些军校毕业生军事素养高，第二是排长这种兵头将尾，职务虽然很低、却十分重要，而且是战损极高的岗位。
与文官一样，当初各省省军也是一份大名单报上去，北京政府统一批准，军队中结拜成风、裙带严重，这是非常影响部队战斗力的。
时间不等人，吴佩孚决定直接拿最能看清对方立场的财政、人事问题来“评藩”，吴佩孚计划通过“评藩”，加强各省对中央政府的向心力，劝说各省向北京政府解送更多钱款，对各省未来特任、简任官员任命上，逐渐减少各省自主权。
吴佩孚选择的第一站是浙江。
吴佩孚等到露娜已经能在郭玉屏、阿娅她们的搀扶下下床运动，完全没有生命危险后，这才决定马上开始自己的“评藩”之旅。
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