工商局长继续道：“过去营业执照副本是自愿领取的，以后必须领取。过去没有领取的，都得补上。”
“第二条路径是：规范广告经营活动。对全县的广告搞一次检查，凡是夸大的、与产品不相符合的统统罚款，顶格处罚。还有街上的广告牌，也是乱得很，我们准备和城管局结合，搞一次联合执法。”
“第三条路径是：大力维护消费者权益。向全县发出倡议，让群众举报商店、超市、交易市场等各种缺斤短两、以次充好、假冒伪劣等现象，一旦查实，顶格处罚！”
江寒心想，恐怕他们只要接到举报就不会去查实，直接罚款！
这种个体工商户都是本地的小商小户，是最弱势的市场主体，罚了他们，他们也不会像外地企业一样跑掉，大概率会选择忍气吞声。
不得不说，工商局长这几条措施还真的能立竿见影。
只是，这对于一个地方的市场环境是一种严重的伤害。
对于外地来的大企业异常优待，别人说什么就答应什么，别人提什么条件就满足什么条件。
然而对于本地企业和个体工商户，他们感到就是养在池中的鱼，他们离不开、跳不出，想宰就宰，随杀随剐。
张雅文问道：“陈局长，你这三条措施下来，能创收多少？”
陈局长沉思了一下说：“我估计全年能创收200万左右。”
张雅文没有说话了，常鹏华说道：“陈局长，你说得太保守了吧。我看你们一年创收500万不成问题吧，你们是创收主力，不能打埋伏。”
陈局长说道：“我们创收500万绝对不成问题。关键问题是，我们的人员太少了，查处不过来！要是有足够的编制，别说500万了，800万都能搞来！”
张雅文说道：“说创收就说创收，说什么编制？你们各个部门，一说就是编制，一说就是添人！看看你们各个单位，一有任务就喊人少，一发工资就嫌人多！你们增加了编制，自己落了好，却给后面的局长们增加困难！以后，增加人员编制的事情少在我面前提！”
这就是很多县直部门主要负责人的心态，我只管落好卖好，至于以后，关我屁事！
这样就导致了各个部门的人员一直膨胀。
现在每个部门都有四种类型的人员：行政编制的公务员，全供事业指标、差供事业指标、自收自支事业指标。
但还有一类人员，被县里称为“半编”人员。
一个完整的编制必须在人事部门、财政部门备上案、编上号。
以更加通俗的话讲：人编、财编都得有，这才是全编，否则就是半编。
要想拿到全编，要么是正规的大中专毕业生，要么是符合安置条件的退伍军人。
其他的想要拿到事业编，就托关系找人，削尖脑袋往各个部门挤。
有的人走通了财政部门，没走通人事部门，就是只有财编，下一步等人编。
有的人走通了人事部门，没走通财政部门，就是只有人编，下一步等财编。
只有人编的人，工资什么的都没有，只能零零星星地享受单位的过节福利。
只有财编的人，虽然有工资，但总有一种黑户的感觉。
据不完全统计，全县各部门的“半编”人员，不少于三百人。
不少人给张雅文打电话，让她尽快解决“半编”人员的问题，张雅文一直很犹豫。
这个问题，以前的县长也没有敢动。
要么是辞退，要么是把“半编”变为“全编”。
辞退的话，这就等于是捅了马蜂窝。
把半编变为全编的话，财政上根本无力保证。
张雅文无法解决“半编”人员的问题，只有尽量控制不再增加编制。
工商局陈局长习惯性地叫苦喊编制，张雅文立马严厉制止。
“下一个，公安局，你们张局长呢？”
“我们张局长到市局开会了，我是副局长郑在宏。关于创收的事，公安局一直在做，交通罚款一直也是全县罚没收入的重头。今年我们继续做好。”
常鹏华面色一沉：“张局长开会了，怎么不请假？”
“张局长请假了，给张县长请假了。”
郑在宏很有一些不在乎的味道，意思是张县长开会，张局长向张县长请假就行了，你常鹏华不过是副县长，那么牛气干什么？
常鹏华哼了一声：“这次会议的主题是创收，意思就是进一步增加收入。你说继续做好，不就是和去年持平吗？”
“要是都和去年持平的话，我们有必要开这个会吗？”
“公安局要和去年持平的话，那就没有必要参加这个会了。”
郑在宏心里有气，他也不怕什么常务副县长。
毕竟公安局与县直部门不同，公安局副局长的提拔，基本是由市公安局说了算，县里面也是政法委书记和公安局长说了算。
“我们公安局的收入，主要是交警大队这一块的交通违法行为罚款。近几年，从上到下加大了《道路交通安全法》的宣传普及力度，全社会文明交通意识明显增强，各种交通违法行为明显减少。”
“交通罚没收入能够持平就已经很好了，想增加罚没收入，我们没有好办法。要不，常县长给我们支两招？”
郑在宏的话显然是激怒了常鹏华。
江寒则是为郑在宏的话，暗自叫好。
看来这个通过罚款来增加收入，都是常鹏华想出来的主意。
要不然，常鹏华不会如此急切。
张雅文县长都没说话呢，常鹏华就先点评，先发表意见。
苛政猛于虎啊。
“交通违法行为不是明显减少了，那是因为你们懒政怠政！各个路口都有摄像头，但是你们有几个开着的？为什么不开呢？那是因为得把录像从头看到尾！摄像头不开了，你们就轻松了！”
“常县长，你这样讲就不对了。我们每年上交的交通罚款，县财政返还公安局有多少？”
“我去年找财政局，财政局让找你，最后给我们返还了百分之一。别的县，返还的比例最少是百分之五。”
“我去年被张局长给骂了一顿。辛辛苦苦执法，最后得到什么了？谁愿意干这事？你常县长是渔夫，把我们交警当鱼鹰了！”
交通罚款是收支两条线，收入是全额上缴县财政。
交通罚款也是有成本的，必须返还一部分用于支出。
支出部分主要是增添执法的设备、工具，交警部门打报告申请，列入年初预算里面安排。
张雅文说道：“常县长下来再研究一下激励和奖励问题。交通罚款的返还比例，我们不就高、不就低，取全市各区（县）的平均数。其他部门合理合法的罚没收入，也定一个返还比例，或者是年底给予一次性奖励。”
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