七天之后，政府礼堂。
以往举行人代会的地方，被布置成了一个临时听证会会场。
听证会由县法院行政庭的一位庭长主持，监察局长邵和亲自担任指控方代表。李振华作为被控方，没有聘请律师代为答辩，而是亲自上阵，直接答辩。
这几乎是上次在监察局里审讯的情形的翻版，只是角色不同了。
上次是询问与被询问的关系，现在却是平等的控辩双方。
上次李振华可以采取拒绝回答的策略，现在不行，他必须为自己的利益发声！
赵刚没有出席，他通过电视直播收看听证会的情况，并且守在电话机旁，随时准备听取汇报和发出指示。
姜玉山同样没有到场，代表他出席的是纪委书记蔡铭。
县政府方面，到场的最高长官是分管交通的张副县长。
交通局长张万山作为事件相关方关键证人同样参加了会议。
其他参与人员有电视台记者、当地着名律师、中州日报记者、法学专家、体改办主任等，还有村民代表吴有才、陈树军，以及几个市民代表。
听证开始，主持人先是宣读了一遍会场纪律，然后介绍控辩双方的人员名单，就正式进入听证阶段。
听证的第一步就，就是由控方陈述检控事实和理由。
邵和今天打扮的十分精神，西装革履，头发梳的一丝不苟，油光可鉴，显然，他攒足了精神，准备在大众面前高光一把。
李振华则和平常没什么两样，穿着朴素，整个人显得务实、平淡、胸有成竹。
邵和站立，在宣读了洋洋洒洒的万言指控书后，从李振华提交方案开始，到县领导否决，到李振华回去后私自开工建设山塘、河湾公路，说了一遍。
最后严正指出：“李振华作为乡长，竟然未经批准，对抗上级，私自推进公路项目建设，此乃严重违反组织纪律，我们作为监察部门，强烈建议县委、县政府立即撤销其职务，开除出公职队伍！”
指控书宣读，会场内起了骚动。
特别是最后邵和义正词严的指控，更是让人议论纷纷。
“还有这种事？他真的私自建设，竟然不上报？”
“年轻人啊，不懂官场规矩，以为有能力，能办事就行，殊不知规矩更重要！”
“是啊，不经过批准的项目，就算是天大的好事也是非法的，都得推倒！”
“这下麻烦了，他的职务肯定是保不住了，撤职是十有八九了！”
人们看向李振华的目光，很是同情，觉得这个年轻人太冲动了，怎么那么笨，为了那些普通的百姓利益把自己的前途搭进去呢？
刘国栋和刘德行也参加了听证会。作为项目所在地的主要领导，刘国栋自然会是需要参加的，由于乡长李振华成为了听证的当事人，刘德行就代表乡政府参加。
刘国栋脸色非常得意，在他看起来，李振华这次死定了！
作为这次事件的始作俑者，没有人比他更希望李振华倒台。
刘德行则忧心忡忡，看邵和这一通指控，炮火凶猛，李振华招架得住吗？
吴有才和陈树军则很焦急，他们很想帮李振华讲几句话，只是轮不到他们发言，只能干瞪眼。
“李振华同志，对于邵和同志的指控，你有什么话说？”
主持人问道。
李振华淡淡地笑了笑，开始答辩：“首先，谢谢邵局长把事情的来龙去脉告诉了大家，现在大家已经对事情有了基本了解。”
“邵局长说的没错，在修建山塘、河湾道路的事情上，我没有上报县政府。”
邵和听到这里，得意地笑了。
别看在监察时那么横，到了大庭广众之下，还不是得老老实实承认！
然而，李振华话锋一转：“但是，我不承认隐瞒不报，也不承认违反组织纪律，我做的一切，完全合理合法！”
哗！此言一出，会场哗然！
什么？刚刚李振华不是已经承认没有上报县政府了吗，怎么又说不是隐瞒不报？这么不是自相矛盾吗？！
隐瞒不报哪来的合理合法？放在哪都是很大的罪过啊，你竟然说合理合法？
“有没有搞错，还能这样说？当我们是傻的吗？”
“不是我们傻，是他傻，脑子进水了吧。”
“真是幼稚，当这里是什么地方，信口开河，黑白颠倒！”
“这到底是什么干部啊，满嘴胡话，撤职活该！”
邵和听到这里，脸上的笑容更浓了。
李振华这是犯糊涂了，还想采用耍横耍泼那一套，在这里行不通！
你这样搞，大家只会看不起你，让你死得更快！
刘国栋却觉得有点不对劲，凭着他对李振华的了解，这家伙绝不会无的放矢，可能憋着什么坏主意！
只是一下想不明白，李振华凭什么那么说？
连一直稳如泰山的纪委书记蔡铭、分管交通的张副县长都有些糊涂了，挺直腰身，开始聚精会神地倾听李振华接下来的陈述。
交通局张万山也是一脸茫然。
他可是很清楚整个事情的来龙去脉，从李振华递交的第一天开始，他就在经手，，直到交通局内部审批，上报县政府，被撤下，李振华前来追问，他都一清二楚。
但是李振华私自开工，他们都不知道，如果不是李振华被停职，他们还被蒙在鼓里。
这不是未经批准擅自开工，违背上级意志么，事实很清楚啊！
他不禁觉得有些可惜，以前开着李振华，觉得他挺聪明的，怎么今天这样犯糊涂！
“李振华同志，请你说的具体一点！”
主持人很聪明，他没有说自己不明白，尽管他的确是不明白，而是让对方具体阐述。
这都是说话的艺术，可以很好地掩饰自己的无知，把问题推到对方身上。
“很简单！”李振华清了清嗓子，无比清晰地说，
“首先，我们修建的不是县道，不是过境公路，而是村道！无需向县政府报批！
按照相关规定，县道、乡道的审批权在县里，村道的审批权限在乡政府。
其次，山塘、河湾的村道工程没有隐瞒不报，而是履行了相关报批手续，符合程序！
在开工之前，山塘、河湾两村的村委、支部已经向乡政府提出了申请，我已经签字批准，盖上了乡政府的鲜红的大印。他们兴建他们村里的村道，完全合理合法！
“所以，我的所有所作所为，都是基于作为乡长的权限做出的合理合法的行为，没有违反任何一条纪律。所以，邵局长说的，未经批准，无组织无纪律完全是无中生有，是污蔑！”
此言一出，全场肃静！
李振华这一席话，像是突然出现的一股旋风，刹那把他们的思绪带入另一个维度。
有人很快明白过来，比如蔡铭、张副县长张万山。
毕竟他们站得高，望得远，见多识广，对法规也熟。
有人还转不过弯，在那里拼命思考着。
他们习惯于有事没事找领导，根本就没有认真考虑过分级负责的事!
只是习惯性觉得，你没有向上面申报就是不对，完全想不到，原来事情可以这样办！
其实规矩本来很清楚，每一级政府都有相应的权限，大家只要按规章制度去执行，分工负责就好。无奈官场文化流行拍马溜须和明哲保身，加上领导也喜欢指点江山，造成了长期以来，本该自己负责的事，大多数干部不愿负责，不敢负责，一切请示上级定夺。
领导在这种环境下，也养成了到处指导工作的习惯，忘记了职责的划分，从而造成了很多有的人不作为，有的人又乱作为的事情。
李振华这一席话，把大家的思绪重新拉回规章制度层面，回到法规治理的轨道！
是啊，村里道路的修建，严格说，只是村民自己的事，根本不需要向谁申请，村民集体通过就行。
国家对公路的规定，分为专用、高速、国道、省道、县道，乡道几种，是没有村道的。
既然没有，何来报批？
向乡政府申报，已经是对上面的足够尊重的行为。
至于县里，完全是不需要插手的。他们主管的是县级公路的修建！
按照这个逻辑，李振华的确没有任何违规行为。
自然也不存在什么未经批准，无组织无纪律的问题！
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